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國安會主導的政軍兵推,始於扁政府時代,代號為「玉山」,扁政府時辦過4次,各項兵推狀況都是由國安會副祕書長,當時的國安會諮詢委員陳文政負責「出題」,這也是陳文政的獨門絕活。

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陳文政從首次玉山兵推即參與,主要工作也是擬「劇本」,前總統陳水扁曾說,玉山兵推是比照美國政府當年處理古台中中秋禮盒巴飛彈危機模式,亦即美國電影《驚爆13天》的劇情。第一次玉山兵推,陳水扁被設定為出訪,未實際模擬兵推,於是陳水扁以開玩笑語氣說「總統沒參與」,將此列為玉山一號重大缺失,要求國安會隔年「一定要讓我參與兵推」。舉行玉山二號時,陳水扁即全程參與且夜宿?山指揮所。

衡山指揮所備有總統辦公室,有辦公桌,且有一間小臥室,以供總統戰時或特殊情況下,指揮政府與軍隊。至於政府官員進駐的圓山指揮所,本是陸軍戰情中心,與衡指所在同一山洞,進出位置不同。圓指所原本老舊狹小,第一次玉山兵推結束後,前行政院長謝長廷即當場允諾國安會祕書長邱義仁,撥筆經費整修改善。圓指所最後花3億多元整修改建,於2008年正式啟用,軍方稱復安營區,正式名稱則為「國家政軍指揮中心」。圓指所內部設有一間召開戰時國家安全會議的會議室,昨蔡英文總統即在此召開會議。另有22間供各部會進駐之用的作業室,整個指揮所建築具防核爆、電磁脈衝攻擊。馬政府任內首次政軍兵推,並未延續扁政府做法,而是直接與國軍漢光演習合併,並且取消「玉山」的代號,改成「復安專案」。民進黨現重新執政,也不再叫「復安」,不取代號,改稱「106年政軍兵推」。有關政軍兵推的想定劇本,由於民進黨執政的兩岸關係處於對峙狀態,有關重大危機的想定,多與中共對台進行「斬首」軍事行動等相關。馬政府的兵推想定劇本,曾設定大陸經濟衰退造成社會動盪,轉而對台用武,民間囤積糧食的取締、央行發現民眾搶購黃金、銀行擠兌;以及戰爭爆發後,共軍利用飛彈攻擊台灣的石油、電廠、公路、鐵路等基礎建設,及外交部處理撤僑事宜等,藉此測試政軍聯合、危機應變處理能力。這次政軍兵推已結束,但蔡英文的檢討意見與軍方的配合度,則可視為陳文政的行情指標。(中國時報)

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